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為深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》,落實市場監(jiān)管總局關于地方標準管理制度改革要求,加快構建我省高質量發(fā)展標準體系,助推全國統(tǒng)一大市場建設和高質量發(fā)展,根據(jù)《地方標準管理辦法》《湖北省地方標準管理辦法》有關規(guī)定,制定本指南。
湖北省2025年度省市兩級地方標準制修訂項目和標準體系建設項目申報免費咨詢:15855157003(微信同號)
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一、申報范圍
緊扣省委、省政府中心工作,聚焦服務統(tǒng)一大市場要求和地方特色需求,突出公益屬性、技術屬性和地方屬性,提出立項申請。嚴格限定地方標準制定范圍,2025年新立項研制的地方標準,其范圍應符合建設全國統(tǒng)一大市場建設、推進地方標準管理制度改革的有關精神和《地方標準管理辦法》《湖北省地方標準管理辦法》有關規(guī)定。
根據(jù)相關法律法規(guī)部門規(guī)章等規(guī)定,若有下列情形之一的申報項目不予立項:一是超出“地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求”范圍的;二是同一標準化對象已有國家標準、行業(yè)標準的;三是涉及工業(yè)產(chǎn)品及其檢驗方法、生產(chǎn)加工、流通等領域的項目;四是涉及投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質資格許可和認定、評比達標表彰及經(jīng)營主體評估評價等方面的項目;五是僅用于約束地方行業(yè)主管部門系統(tǒng)內部工作要求、管理規(guī)范的;六是與法律法規(guī)規(guī)定相沖突,與相關國家標準、行業(yè)標準不協(xié)調的;七是妨礙商品和要素自由流動、市場準入和退出,影響經(jīng)營主體公平競爭的;八是《地方標準制定負面清單》動態(tài)調整過程中規(guī)定的其他不予立項的情形。
二、重點領域
(一)地方標準制修訂項目征集重點領域
1.貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》精神。以《湖北省第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及《省人民政府關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》為指導,緊扣省委、省政府中心工作,圍繞“能級跨越戰(zhàn)略、科創(chuàng)引領戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略、樞紐提能戰(zhàn)略、美麗湖北戰(zhàn)略、文化創(chuàng)新戰(zhàn)略、區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略”等七大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域地方標準制修訂。
2.積極培育新質生產(chǎn)力。聚焦“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)成形成勢等發(fā)展方向,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力。
3.促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,聚焦特色淡水產(chǎn)品、現(xiàn)代種業(yè)等十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,開展標準研制。加強智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)標準研制。
4.推動現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展。健全廣告、信用、人力資源、會展、工業(yè)與專業(yè)設計等專業(yè)服務業(yè)標準建設,完善文化、旅游、餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育、家居家裝、商務服務等領域標準,加快數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費標準制定。
5.社會治理和公共服務領域。健全公共安全、公共衛(wèi)生、教育體育、政務服務、營商環(huán)境、應急管理、環(huán)境保護、氣象服務等領域標準。
(二)標準體系建設指南項目征集重點領域
緊扣湖北“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標,聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心任務,以標準體系與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為主線,著力構建覆蓋全鏈條、全要素、全周期的新型標準體系,推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
三、申報程序和方式
(一)申報程序
1.地方標準制修訂項目
省級有關行政主管部門、省級專業(yè)標準化技術委員會(工作組)負責對由社會團體、企事業(yè)單位以及公民提交的、與本部門本行業(yè)標準化工作相關的立項申報進行遴選評審,對符合地方標準制修訂范圍、屬性的立項申報表加蓋本部門公章后,向省市場監(jiān)管局申報。
設區(qū)的市(州)市場監(jiān)管局負責本地區(qū)地方標準征集、審核遴選,并形成推薦意見報送省市場監(jiān)管局。
2.標準體系建設指南項目
按照“統(tǒng)一管理、分工負責”的標準化工作管理機制,各有關行政主管部門負責本部門、本行業(yè)標準體系建設指南編制工作,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)先、與國家標準體系協(xié)調統(tǒng)一的原則,推薦2025年行業(yè)領域標準體系建設重點項目報送省市場監(jiān)管局。標準體系建設指南編制審定后,由省市場監(jiān)管局會同各有關行政主管部門印發(fā)實施,指導各企事業(yè)單位按照建設指南要求建立完善本領域標準體系,依照建設指南開展標準制修訂工作。
設區(qū)的市(州)市場監(jiān)管局可自行組織開展本地區(qū)的標準體系建設指南相關工作。
(二)申報材料
1.地方標準制修訂項目
申報單位應提交以下材料各1份(含電子版和紙質版):
(1)《湖北省/市地方標準制(修)訂項目申報表》(附件1);
(2)《湖北省/市地方標準制(修)訂項目計劃匯總表》(附件2);
(3)地方標準草案(應按照GB/T 1.1-2020要求編寫,詳細列出標準的范圍和主要技術內容,修訂標準的,需說明擬修訂內容);
(4)標準查新報告(可聯(lián)系湖北省標準化與質量研究院免費查詢獲取)。
2.標準體系建設指南項目
申報單位應提交以下材料各1份(含電子版和紙質版):
(1)《湖北省標準體系建設指南申報表》(附件3);
(2)《湖北省標準體系建設指南匯總表》(附件4)。
(三)申報方式
2025年度采取線上線下同時申報的方式,所有材料均應在湖北省標準化綜合信息服務平臺填報(網(wǎng)址:http://scjg.hubei.gov.cn/xxfw)。
四、申報時間及計劃下達
(一)申報材料受理時間截至7月30日,省市場監(jiān)管局將組織對申報項目進行集中評審。
(二)通過評審的項目經(jīng)公示無異議后,下達省級地方標準制修訂項目計劃和標準體系建設指南計劃,在省市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站和湖北省標準化綜合信息服務平臺公布。市級地方標準由專家組給予評估意見,設區(qū)的市(州)市場監(jiān)管局下達立項計劃。
五、有關要求
(一)提升標準項目質量水平。請各有關省級行政主管部門、省級專業(yè)標準化技術委員會(工作組)高度重視,認真研究本行業(yè)、本領域制定地方標準需求,對征集的項目進行遴選和評估,擇優(yōu)申報。必要時,可在推薦前組織對各單位提交的申報材料進行初步評審,嚴格把關地方標準申報項目的質量。
(二)嚴格標準項目制定周期。地方標準制定應自下達立項計劃之日起18個月內完成。確有必要延期的,項目單位應提前30日向省市場監(jiān)管局提出書面申請,經(jīng)同意后,延期時間不超過6個月。逾期未完成的,該項目計劃自動終止。研制過程中受政策調整,被列入《地方標準制定負面清單》的地方標準項目計劃自動終止。標準體系建設指南應自下達立項計劃之日起6個月內完成。
(三)嚴控項目執(zhí)行與變更管理。項目起草單位組成應具備廣泛代表性,一項地方標準的起草單位不應少于2個。地方標準制修訂項目計劃所明確的標準名稱、起草單位等信息一經(jīng)下達不得擅自調整、變更。確需調整變更的,應當由項目牽頭單位提出申請,經(jīng)歸口管理部門確認并書面報送省市場監(jiān)管局同意后調整或變更。
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