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永州市各地“揭榜掛帥”重大科技項目管理辦法申報補貼條件和流程要求

文字:[大][中][小] 2025/6/9    瀏覽次數(shù):135    

單個項目資金支持最高不超過300萬元!永州市各地“揭榜掛帥”重大科技項目管理辦法申報補貼條件和流程要求如下,零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、雙牌縣、東安縣、道縣、寧遠縣、新田縣、藍山縣、江永縣、江華瑤族自治縣、祁陽市,回龍圩管理區(qū)、金洞管理區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!

 

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第一章 總則

第一條全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,充分利用國內(nèi)外優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術難題,根據(jù)《關于持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地加快建設科技強省的意見》(湘發(fā)〔2024〕13號)、《關于奮力打造新時代滿湘人才高地推動永州高質(zhì)量發(fā)展的三十六條措施》(永辦發(fā)〔2022〕15號)、《永州市打造具有核心競爭力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施》(永政辦發(fā)〔2025〕2號)等文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。

第二條“揭榜掛帥”是項目組織管理方式的制度創(chuàng)新,是指向企業(yè)提出具體技術研發(fā)需求,政府提供對接平臺并予以立項認可及經(jīng)費資助的新型科技項目立項及實施方式。

第三條“揭榜掛帥”重大科技項目(簡稱揭榜掛帥項目)聚焦永州市“3×2”產(chǎn)業(yè)體系(食品加工、智能家居2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)2個新興產(chǎn)業(yè))及本市重點產(chǎn)業(yè)集群中亟待解決的關鍵核心技術攻關需求、關鍵共性技術需求及重大民生科技需求,旨在調(diào)動企業(yè)、 高校、科研機構(gòu)等社會力量,開展技術攻關和成果轉(zhuǎn)化:推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

第二章 項目條件

第四條揭榜掛帥項目注重突出財政支持資金引導作用,資金來源以企業(yè)自籌和吸引社會資本投入為主。單個揭榜掛帥項目的研發(fā)投入總額不得低于100萬元,項目實施周期原則上為2年,不超過3年。受益財政每年支持揭榜掛帥項目原則上不超過5個。

第五條揭榜掛帥項目的實施主體包括發(fā)榜方和揭梯方。兩個或兩個以上法人單位可以組成聯(lián)合體揭榜,聯(lián)合體揭榜的要明確一個牽頭單位,牽頭單位負責揭榜掛帥項目的申報、協(xié)議、實施,驗收等程序中揭榜方的具體工作,并與發(fā)榜方協(xié)作配合,同一項目發(fā)榜方不能作為揭榜方或項目合作單位進行揭榜。揭榜方需明確一名首席專家作為項目負責人。市科技局為揭榜掛帥項目的組織管理方。

第六條揭榜拉帥項目發(fā)榜方是提出技術需求的單位,主要為永州市具有獨立法人資格的企業(yè),須同時具備以下條件:

1.對攻克關鍵核心技術有迫切需求,且依靠自身研發(fā)能力難以解決,項目完成后能率先在本企業(yè)應用,帶動我市相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;

2.具有保障項目實施的資金投入,能夠提供項目實施的配套條件等;

3.具備良好的社會信用,近3年無不良信用記錄或重大違法違規(guī)行為;

4.應明確項目指標參數(shù)、時限要求、產(chǎn)權歸屬、資金投入及其他對揭榜方的條件要求等要求內(nèi)容。

第七條揭榜掛帥項目揭榜方,主要為國內(nèi)外具有較強研發(fā)能力的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等獨立法人單位。

鼓勵企業(yè)牽頭:聯(lián)合行業(yè)上下游產(chǎn)學研科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜:須同時具備以下條件:

1.有較強的研發(fā)實力,科研條件和穩(wěn)定的科研隊伍等,具備完成揭榜任務的相關條件。

2.能夠?qū)Πl(fā)榜項目需求提出技術攻關的可行性方案,掌握相應專業(yè)領域的先進技術、實驗設備等;

3.具備良好的社會信用,近3年無不良信用記錄或重大違法違規(guī)行為。

4.與發(fā)榜方無關聯(lián)交易。

第三章 實施流程

第八條揭榜掛帥項目按照以下工作流程實施:

1.榜單征集.市科技局制定年度揭榜掛帥項目技術需求榜單征集方向,開展技術需求征集。

2.榜單論證。市科技局組織相關領域?qū)<一蚱刚埖谌椒?機構(gòu)組織相關領域?qū)<覍υ诩募夹g需求進行充分論證,遴選出影響力大、帶動作用強、應用面廣的“卡脖子”關鍵核心技術需求。

3.發(fā)榜公告。根據(jù)專家評估意見,市科技局組織發(fā)榜單位對榜單進行優(yōu)化,進一步明確研發(fā)任務、技術指標、資金投入、預期成效、實施期限等內(nèi)容,以及對揭榜單位的相關要求,形成正式榜單,對外公開發(fā)布。

4.對接揭榜。有意向的揭榜方應結(jié)合榜單具體要求及自身能力,與發(fā)榜方進行項目對接,擬定揭榜方案。

5.簽訂協(xié)議。由發(fā)榜方與揭榜單位進行接洽,并就項目實施方案、經(jīng)費撥付、成果權屬及收益分配等細節(jié)進行磋商,雙方協(xié)商達成共識后,簽訂正式揭榜協(xié)議(技術合同),協(xié)議應明確項目實施中形成的知識產(chǎn)權歸屬,原則上發(fā)榜方應為知識產(chǎn)權的權利人或第一權利人,并提交市科技局一份。如雙方未達成一致意見的,則該榜單廢止。

6.揭榜公示。市科技局審核揭榜協(xié)議通過后,確定中榜名單。中榜名單在市科技局門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示如有異議,由市科技局審查核實,依法處理。

7.下達指導通知。公示無異議的中榜項目按程序報市政府審批后,由市科技局下達立項指導通知。市科技局組織發(fā)榜方和揭榜方共同簽訂三方項目任務書。項目支持金額不超過項目研發(fā)投入總額的40%,以事后補助的方式給予支持。項目實施過程的研發(fā)費用由發(fā)榜方先行支付。

8.項目驗收。項目實施完成,由發(fā)榜方提出驗收申請,市科技局組織專家進行項目驗收,并會同市財政局核驗項目的研發(fā)投入總額。項目驗收合格且技術成果轉(zhuǎn)化成效顯著的,給予事后補助資金支持。市科技局將項目驗收結(jié)果在門戶網(wǎng)站上公示5個工作日。

9.確定補助。根據(jù)項目驗收情況和公示情況,市財政局會同市科技局研究擬訂項目資金補助方案報市政府審批。根據(jù)市政府批復的項目資金補助方案,市財政局會同市科技局下達項目資金文件,及時將后補助專項資金撥付至發(fā)榜方。按照市級科技項目有關要求進行管理。單個項目資金支持最高不超過300萬元;特別重大的揭榜掛帥項目可采取一事一議的方式確定支持額度,特別重大的揭榜掛帥項目是指對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大推動作用或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重大影響,且預期能取得重大經(jīng)濟效益的項目。

第四章 監(jiān)管管理

第九條揭榜掛帥項目在實施期滿后3個月內(nèi)必須提出驗收申請,提前完成揭榜任務的可以申請?zhí)崆膀炇?,驗收形式為市科技局組織專家召開現(xiàn)場驗收會:驗收的主要依據(jù)是項目任務書。項目驗收合格且企業(yè)年繳稅收達到規(guī)定要求的,給予事后補助資金支持;驗收不合格的,終止項目實施,不予資金支持。按照任務書要求完成主要任務及核心指標,且資金使用合理的為驗收合格。知識產(chǎn)權應列為項目任務書的核心技術指標,項目執(zhí)行期內(nèi)應申報10項以上知識產(chǎn)權,其中申報發(fā)明專利不低于3項:原則上項目驗收時應獲得1項新的核心自主知識產(chǎn)權。凡具有下列情況之一的,為驗收不合格:

1.完成任務書未達到80%;

2.所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;

3.研究和開發(fā)過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決;

4.資金使用中存在嚴重問題的;

5.在項目實施過程中,項目負責人、研發(fā)團隊主要人員發(fā)生科研誠信、不當言論引發(fā)輿情造成不良影響等問題的。

第十條揭榜單位在實施項目過程中因不可抗力,導致任務無法按期完成或不能完成的,須與發(fā)榜單位達成一致意見,經(jīng)市科技局審核同意后可以延期實施或終止項目。

第十一條發(fā)榜單位、揭榜單位在項目實施過程中,涉及單位名稱變更、主要負責人調(diào)整、重大資金預算調(diào)整等重大事項變更時,應及時向市科技局提出變更申請。

第十二條對虛假揭榜、不有效履行揭榜義務等科學技術活動中的違規(guī)行為“零容忍”,已撥付的財政資金按規(guī)定追回,將依據(jù)相關法律法規(guī)嚴肅追究相關單位和責任人的責任,情節(jié)嚴重的移送司法機關。

第五章 經(jīng)費保障

第十三條揭榜掛帥項目支持資金由受益財政負擔,市轄區(qū)按照現(xiàn)行財政體制實行市、區(qū)兩級財政分級負擔。

第六章 附則

第十四條市轄區(qū)“揭榜掛帥”項目工作由市科技局、市財 政局組織實施;其他縣市區(qū)可參照執(zhí)行,或參照本管理辦法,結(jié)合實際情況,出臺本轄區(qū)的“揭榜掛帥”重大科技項目管理辦法,

第十五條本辦法由永州市科學技術局負責解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。本政策與其他政策不重復享受。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!有任何項目問題都可以找小編指導。

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